Об обеспечении инженерной инфраструктурой новых застраиваемых территорий рассказал Антон Мороз на Межрегиональной строительной конференции в Мордовии

9 апреля 2021 года в Саранске прошла Межрегиональная строительная конференция и состоялась в её рамках расширенная коллегия Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия.

Перед официальным открытием конференции делегаты, в числе которых замглавы Минстроя России Дмитрий Волков, врио Главы Республики Мордовия Артем Здунов, руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор и вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз посетили выставку продукции промышленных предприятий и предприятий строительных материалов Мордовии.

На торжественной церемонии открытия с приветствием от региона выступил Артем Здунов. Он же озвучил тематику проводимого мероприятия, подчеркнув его актуальность.

С докладом о реализации № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий» выступил Дмитрий Волков.

Его выступление по данному вопросу по видеоконференцсвязи дополнила ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы по транспорту и строительству Светлана Бачурина.

И.о. Председателя Правительства - Министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия Виктор Цыганов представил Отчёт о работе ведомства за прошедший год и рассказал о задачах на 2021 год. Он также ответил на многочисленные вопросы из зала и президиума, в том числе на вопрос Антона Мороза о ситуации с повышением стоимости стройматериалов и кадровым обеспечением отрасли в Республике.

Затем Антон Мороз выступил с презентацией НОСТРОЙ, рассказав о взаимодействии государства и частного капитала в вопросах обеспечения инженерной инфраструктурой новых застраиваемых территорий.

Он отметил, что в рамках текущей деятельности НОСТРОЙ разрабатываются предложения для выработки государственной политики в области строительства по целому спектру направлений, одним из которых является сокращение сроков и количества административных процедур. Оно включает в себя проработку проблематики развития инженерной инфраструктуры и строительство новых объектов на неосвоенных территориях.

Докладчик напомнил, что сегодня государство стоит перед серьезным вызовом – обеспечить к 2030 году 1 млрд. кв. м НОВОГО жилья необходимыми объектами инженерной инфраструктуры. Однако этому, по словам Мороза, мешает недостаток средств на строительство объектов инженерной инфраструктуры, отсутствие синхронизации планов развития территории и инвестиционных программ РСО, отсутствие правовых и финансовых механизмов взаимодействия муниципальных образований и РСО, отставание темпов строительства инфраструктуры от темпов ввода жилья, которое сегодня составляет от 3 до 7 лет.

Мороз сообщил, что для формирования дорожной карты по достижению целевых показателей строительства до 2030 года, заложенных в нацпроекте «Жилье и городская среда», Правительством России совместно с экспертным и профессиональным сообществом разработан проект Стратегии социально-экономического развития России. Под руководством курирующего вице-премьера Марата Хуснуллина были проработаны направления стратегии «Агрессивное развитие инфраструктуры» и «Новый ритм строительства».

«В результате реализации принятой Стратегии будет изменено нормативное регулирование в сегменте инфраструктурного строительства, будут запущены новые механизмы взаимодействия участников процесса и, в конечном итоге, административные процедуры будут максимально унифицированы, ресурсоснабжающие организации будут встроены в процесс развития территорий, а потребители будут взаимодействовать с РСО и органами власти по принципу «одного окна», - резюмировал он.

Затем докладчик перечислил основные, уже знакомые рынку точки развития и преодоления существующих сегодня в сегменте проблем, и более подробно остановился на новом механизме инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ, который призван обеспечить строительство основного объема инфраструктуры. К 2030 году предполагается выпуск таких облигаций на 1 трлн. рублей.

Антон Мороз также напомнил, что в последние два года проблематику развития инженерной инфраструктуры обсуждали на самых разных площадках, основной из них стала Экспертная группа «Трансформации делового климата». Он назвал 5 ключевых инициатив бизнеса, которые сегодня поддержаны федеральными органами исполнительной власти и станут дополнительной мотивацией для РСО для включения в систему взаимодействия с органами власти и бизнесом:

• Внесение изменений в основы ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроэнергетике, методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в части исключения налога на прибыль или эффективной налоговой ставки из расчета платы за подключение;

• Отмена налога на прибыль, возникающего у РСО при безвозмездной приемке от застройщиков имущества, созданного в результате выноса, переноса, переустройства сетей инженерно-технического обеспечения;

• Перевод услуги по технологическому присоединению в электронный вид через механизм «Единого окна» на базе органа власти или подведомственной организации в субъекте РФ;

• Синхронизация мероприятий по технологическому присоединению со сроками (этапами) проектирования и строительства подключаемых объектов капитального строительства;

• Совершенствование административных процедур технологического присоединения в целях исключения дублирования процедур и сокращения сроков их прохождения и сокращение сроков подключения с 18 до 12 месяцев.

В завершение Антон Мороз сообщил, что на согласовании с ФОИВами сегодня находится еще более 30 инициатив бизнеса, эффект от реализации которых будет заключаться в упрощении админпроцедур и сокращении расходов застройщиков, а, следовательно, и себестоимости строительства.

В их числе:

• Введение института независимой оценки технических условий и решений, выдаваемых застройщикам ресурсоснабжающими организациями в процессе технологического присоединения;

• Нормативное закрепление возможности переуступки мощности от потребителя услуги по технологическому присоединению (подключению) к другой заинтересованной организации;

• Введение возможности корректировки технических условий без их отмены по результатам проектирования объектов жилищного строительства;

• Исключение фактов злоупотребления со стороны сетевых организаций при отказе от присоединения в связи с отсутствием технической возможности, сокращение сроков проектирования и строительства;

• Замена процедуры получения ТУ на стадии ГПЗУ на процедуру получения информации о максимальных нагрузках по коммунальным ресурсам, которые могут быть созданы на данном земельном участке.

Председатель Общероссийской общественной организации «Российское экологическое общество», сопредседатель Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, заместитель председателя Общественно-делового совета Национального проекта «Экология», член Президиума Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Экология и природные ресурсы» Рашид Исмаилов осветил тему экологии в строительстве, рассказав о зеленых стандартах, как инструментах обеспечения качества жизни.

После было подписано Соглашение о сотрудничестве между ВЦНСП и «Российским экологическим обществом».

О путях повышения качества городской среды через улучшение внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства поведала руководитель Национального агентства по архитектуре и градостроительсву Елена Косоренкова.

Доктор технических наук, профессор, действительный член Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), декан архитектурно-строительного факультета Владимир Ерофеев рассказал о подготовке кадров для строительной отрасли.

Александр Моор доложил о реализации Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры строительной отрасли».

Директор ООО «Урбан» Геннадий Бутарев рассказал о повышении инвестиционной привлекательности Республики Мордовия через реализацию современных проектов девелопмента.

О системной интеграции в технологически сложных медицинских комплексах поведала директор по маркетингу группы компаний «Дельрус» Елена Дозорова.

Гендиректор ООО «Века Рус» Андрей Таранушич рассказал о развитии региональной стандартизации на рынке оконных конструкций.

После обсуждения представленных докладов и поднятых вопросов с заключительным словом, закрывая Конференцию, выступил Виктор Цыганов.

Организаторами мероприятия выступили Правительство Республики Мордовия совместно со Всероссийским центром национальной строительной политики.