Круглый стол по итогам перехода на саморегулирование

12 августа в петербургском Доме предпринимателя при участии вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского прошел круглый стол на тему «Переход строительной отрасли на саморегулирование. Итоги первого года работы в новых условиях. Государственная поддержка строительной отрасли».

Практику работы строительной отрасли обсудили: председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга, президент Гильдии управляющих и девелоперов Вячеслав Семененко, генеральный директор- председатель правления Группы ЛСР, Председатель Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в СПб в сфере строительства при Правительстве СПб Александр Вахмистров, президент СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга», председатель совета директоров Холдинга SETL GROUP Максим Шубарев, председатель совета директоров строительного Холдинга RBI Тиктинский Эдуард, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов, член Совета СРО НП "Балтийский строительный комплекс" Антон Мороз, президент СРО НП "Центр Объединения Строителей "СФЕРА-А" Илья Константинов, генеральный директор ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» Владислав Назаров, генеральный директор ЗАО «РосСтройИнвест» Федор Туркин и другие.

«Строительная отрасль - это одна из важнейших частей экономики Санкт-Петербурга. И очень приятно, что в этой сфере Петербург является лидером страны, - отметил Михаил Осеевский, открывая круглый стол. - Санкт-Петербург сегодня активно строит и покупает жилье. В городе действуют несколько жилищных программ, в том числе по расселению ветхого жилья, коммунальных квартир, целевые программы «Молодежи - доступное жилье», « Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения». Мы не собираемся стоять на месте, сейчас идет разработка нового проекта по строительству школ на основе государственно-частного партнерства».

По мнению Вячеслава Семененко, прежняя, упраздненная система лицензирования все равно не решала задач обеспечения качества и соблюдения правил. Получить государственную лицензию не составляло труда. Сейчас, по оценке главы Комитета по строительству, переход отрасли на саморегулирование в Петербурге уже фактически состоялся, но новому порядку еще нужно устояться. Сейчас необходимо преодолеть трудности перехода, наладить взаимодействие государства и частных организаций в новых условиях. В любом случае, подчеркнул Вячеслав Семененко, некоторые меры госрегулирования все равно будут сохранены, государство не должно самоустраняться от социально значимого рынка.

Опыт работы строительной отрасли при введение механизма саморегулирования проанализировал председатель Общественного совета по вопросам СРО при Правительстве Петербурга Александр Вахмистров. Он отметил, что государство старается все больше уходить от излишнего регулирования отраслей реальной экономики, в том числе и в строительной отрасли. Запустив процесс создания СРО, государство надеется, с одной стороны, облегчить бизнесу выход на рынок, с другой стороны, оно ожидает, что бизнес-сообщество будет само очищать свои ряды от недобросовестных компаний. Как отметил Александр Вахмистров одним из важнейших вопросов в строительстве является безопасность. Государство регулировало строительство СНиПами, лицензированием, проверками Госстройнадзора и Ростехнадзора. Сейчас контроль уравновешивается саморегулированием, которое позволяет избежать злоупотреблений лицензионной системы и создать механизмы «самоочищения». Членство в СРО обязывает выплачивать взносы в компенсационный фонд, который используется для погашения ущерба, если он нанесен по вине какой-либо из компаний-участников. По оценке Александра Вахмистрова, процесс образования саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге прошел, может быть, и «болезненно, но не смертельно трудно», механизм запущен и работает. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области образовано уже около 50 СРО в сфере строительства, проектирования и изысканий. Всего по России их больше 350. СРО создаются и по территориальному признаку (по регионам), и в общероссийском масштабе, объединяясь по определенным отраслям строительства.

Как заметил Эдуард Тиктинский, саморегулируемые организации по мере их становления будут влиять на законотворческий процесс, добиваясь принятия норм, взаимоприемлемых для участников рынка. Президент Холдинга RBI подчеркнул, что членство в СРО должно стать для конечного покупателя - гарантом надежности компании-застройщика.

Член Совета НП «Балтийский строительный комплекс» Антон Мороз отметил, что система СРО прошла стадию становления, но на отладку работы со строительными компаниями и с государством требуется время. «Правительство Санкт-Петербурга старается оказывать поддержку, но законодательство постоянно меняется, идет реорганизация, это дополнительно затрудняет работу. Что касается конкурентной борьбы и взаимоотношений между СРО, - соблюдение общих правил обеспечивает общественный совет, который объединяет все саморегулируемые организации Северо-Запада и Петербурга. Помимо этого, у крупнейших СРО Петербурга подписано соглашение: действовать совместно, вырабатывать правила игры и нормативы, а также информировать друг друга, создавать систему взаимного оповещения. Эта информационная система нужна, чтобы не давать возможности проникать на рынок сомнительным организациям-однодневкам», - сказал А.Мороз.

Фотогалерея