В Петербурге прошла XVII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс»

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоялась XVII Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс», которая с 2019 года проходит в рамках Форума «Устойчивое развитие».

На площадке гостиницы «Космос Пулковская» собрались первые лица федеральных и региональных органов государственной власти, ведущие эксперты, представители крупного, среднего и малого строительного бизнеса, профильных национальных объединений СРО, общественных организаций, саморегулируемых организаций, учебных заведений из более чем 40 регионов России. Около 10 000 участников следили за ходом мероприятия посредством онлайн-трансляции.

Открыло мероприятие по традиции пленарное заседание в формате «открытого микрофона», модератором которого выступила ведущая телеканала «Россия» Ирина Россиус.

В состав президиума вошли председатель Комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Муценек, сенатор Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по международным делам Иван Новиков, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, заместитель председателя Комитета по строительству Ленинградской области Егор Никитенко, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области, вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров, член Президиума Правления, Председателя Комитета по строительству Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Марк Геллер.

На конференции также присутствовали министр строительства Новосибирской области Дмитрий Богомолов, председатель Комитета градостроительной политики Ленинградской области Игорь Кулаков, председатель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Алексей Пасько, начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Денис Горбунов, первый заместитель председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Андрей Гирин, директор Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олег Сперанский и многие другие.

После зачитывания многочисленных приветственных слов в адрес гостей и участников Конференции делегаты перешли к обсуждению вопросов повестки дня в формате открытого диалога.

Сергей Пахомов начал с темы доступности жилья и сразу обозначил: даже нулевая ставка по ипотеке в России не сделает жильё доступным для всех. Депутат считает крайне важным сделать акцент на развитии иных форм доступного жилья и иных финансовых механизмах его приобретения — потребность в них сегодня огромна. Резервы, по его мнению, надо искать в ценообразовании по всей цепочке, где сама стройка занимает долю меньше половины.

Отдельно спикер затронул реализацию инфраструктурных проектов в регионах через «инфраструктурное меню», вопросы архитектуры и новые инструменты развития ИЖС. Важными задачами, по его словам, остаются модернизация коммунальной инфраструктуры, поиск устойчивых механизмов её финансирования и синхронизация развития коммунальной инфраструктуры с новым строительством.

Что касается саморегулирования, то, по словам председателя профильного комитета Госдумы, законодательная база здесь серьёзно обновлена. Теперь, подчеркнул Пахомов, необходимо добиться, чтобы единые стандарты СРО, имущественная ответственность, открытые данные о квалификации и независимая оценка квалификации напрямую влияли на качество строительства.

В целом, подытожил Сергей Пахомов, за эти пять лет сформирована существенная законодательная база, теперь задача — добиться, чтобы она полноценно работала на практике и двигаться дальше там, где отрасли необходимы новые решения.

Юрий Муценек в своем выступлении особенно подчеркнул необходимость совершенствования и оптимизации подходов к организации строительства на всех этапах.

Минстрой России ведет системную работу в части сокращения инвестиционно-строительного цикла, который сейчас снижен до 1 250 дней. За пять лет количество необходимых документов сокращено более чем в два раза.

Одним из эффективных механизмов этой работы станет введение стадии технико-экономического обоснования в проектирование.

«Ключевой вопрос сегодня – это сокращение инвестиционно-строительного цикла с целью максимального снижения издержек. Для этого развиваем экспертное и проектное сопровождение, типовое проектирование, внедряем цифровые технологии и информационное моделирование. Совместно
с национальными объединениями внедряем систему рейтингования подрядчиков. Уже определены 28 показателей для формирования рейтинга. 
В ноябре этого года планируем завершить разработку правил саморегулирования и перейти к их апробации», - отметил Юрий Муценек.

По вопросам цифровизации и внедрения в отрасль искусственного интеллекта сформирована цифровая вертикаль управления строительным комплексом: 
на федеральном уровне – единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Стройкомплекс.РФ, на региональном уровне – ГИСОГД субъектов Российской Федерации.

Разработан законопроект, который предусматривает закрепление правового статуса цифровой информационной модели. Модель позволит объединить сведения об объекте в едином структурированном виде и использовать их на всех этапах строительства и эксплуатации.

Минстрой России работает над расширением применения типовой проектной документации. Сейчас в ГИС ЕГРЗ включено 1 316 проектов. С целью формирования каталога «коробочных» проектных решений, которые учитывают различные климатические, сейсмические и иные условия эксплуатации, был введен институт «истинно» типовой проектной документации. Разрабатываются типовые проекты школ на 550 и 1100 мест, бассейнов и ледовых катков. В 2027 году планируется разработка проектов поликлиник на 250 и 500 мест, амбулаторий на 60 посещений, ФАПов на 10, 15 и 30 посещений, детских садов на 200 и 350 мест и школы на 825 мест.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков в своем выступлении подробно остановился на основных направлениях развития строительной отрасли в условиях экономической нестабильности, отметив в этом особую роль системы саморегулирования.

Прежде всего, спикер указал на то, что нововведения в системе саморегулирования направлены не на усложнение работы строительных организаций, а на их поддержку:

«Все, что сейчас внедряется в системе саморегулирования, я бы назвал сервисами для того, чтобы ни в коем случае не осложнить работу подрядных организаций. Главная цель – помочь компаниям правильно адаптироваться к сложным экономическим условиям без создания дополнительных препятствий. Мы должны направить свои усилия на то, чтобы сейчас сделать наши организации более конкурентоспособными», − уточнил президент НОСТРОЙ Антон Глушков, добавив, что новые правила в саморегулировании — это возможность правильно сопоставлять свои силы, наращивая компетенцию.

Второе направление – рост производительности труда как главный ресурс для удешевления квадратного метра без ущерба зарплатам квалифицированных кадров. Для роста эффективности Антон Глушков предложил сосредоточиться на работе с нормативными документами, из которых необходимо убрать излишние процедуры, оказывающие негативное влияние на производительность труда.

Одной из главных проблем, по мнению Антон Глушкова, остается короткий горизонт загрузки подрядных организаций (чуть больше месяца), что создает дополнительные трудности при планировании и подборе персонала. В результате отрасль вынуждена опираться на временные трудовые ресурсы, включая иностранных работников. Необходима системная работа по регулированию этого вопроса.

В своем выступлении Антон Глушков также затронул тему оптимизации затрат за счет выверенного подхода при выборе стройматериалов и выстраивания логистики.

«Примерно 50% затрат — это стоимость материала. От того, насколько грамотно мы научимся подбирать качественные строительные материалы, оптимизировать логистику зависит успех нашей стройки. <…> [Силами НОСТРОЙ при поддержке Минстроя России] ведется Национальный реестр добросовестных производителей стройматериалов – этот сервис является гарантией качества, проверенного лабораторным путем, чтобы любая подрядная организация могла им воспользоваться», – сказал Антон Глушков.

Иван Новиков поделился опытом международного сотрудничества со странами БРИКС и ШОС, государствами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африканского континента, а также объяснил, как эти связи отражаются на развитии строительства и инфраструктуры в нашей стране.

По его словам, сегодня мы становимся свидетелями кардинального разворота с Запада на Восток, и строительная отрасль как системообразующая играет здесь ключевую роль.

Сотрудничество с этими странами идёт сразу по нескольким направлениям: обсуждается реализация инвестиционно-строительных проектов, ведётся работа над увеличением пропускной способности границ, модернизацией пунктов пропуска и железной дороги, капитальным ремонтом дорожной сети. Всё это напрямую расширяет возможности товарооборота.

«Нам интересно импортозамещение, но в первую очередь — развитие собственного рынка. А там, где есть пробелы и незанятые ниши, наша общая задача — интегрировать партнёров из других стран», — подчеркнул сенатор. Он также отметил, что изучил опыт работы НОСТРОЙ с индийскими коллегами.

Николай Линченко рассказал об итогах работы строительного комплекса Санкт-Петербурга в текущем году. Несмотря на существующие вызовы, город, по его словам, развивается стабильно: планка ввода жилья превысила миллион квадратных метров, причём каждый объект обеспечен необходимой социальной инфраструктурой. Северная столица отметилась и рекордным ростом ввода социальных объектов — более 65% из них возводится за счёт инвесторов.

Заместитель начальника Управления информационных технологий Центра государственной экспертизы Санкт-Петербурга» Игорь Шерстенников представил собравшимся «Сервис распределения экспертов с Искусственным интеллектом» — первый в России программный продукт на базе ИИ, предназначенный для автоматизированного распределения экспертов по разделам проектной документации. Система анализирует историю предыдущих назначений, оценивает опыт и текущую нагрузку специалистов, а также учитывает их отпуска, больничные и командировки. Кроме того, она сопоставляет характеристики объекта с направлением, по которому эксперт имеет соответствующую аттестацию. Важно, что искусственный интеллект в новом сервисе выполняет исключительно вспомогательную функцию. Окончательное решение о назначении эксперта всегда остаётся за человеком — это гарантирует сохранение профессионального контроля, ответственности и гибкости на всех этапах проверки.

Владислав Гриб рассказал о курируемых им в Общественной палате направлениях — общественной экспертизе и общественном контроле. Эти темы напрямую связаны с прозрачностью градостроительных процессов, защитой прав граждан при переселении из ветхого жилья и контролем за реализацией национальных проектов.

В первую очередь спикер сделал акцент на качестве жизни россиян. Именно строительная отрасль обеспечивает 85% этого качества. А самая сложная проблема в законодательстве любой страны во все времена, по его словам, — найти баланс между интересами государства, бизнеса и граждан.

Отдельно Владислав Гриб остановился на работе возглавляемого им Технического комитета по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации», созданного при активном участии Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). Его главная задача — интеграция со всеми базами данных при минимальном участии человека. По словам Владислава Гриба, сейчас также готовится к внедрению система рейтингования физических лиц, руководителей и специалистов.

«Наша задача — обелить рынок, чтобы была гарантия качества, безопасности и гарантия выполнения работ», — подчеркнул он.

Анвар Шамузафаров рассказал о работе, которую ведет НОПРИЗ по актуализации системы профессиональных стандартов, а также акцентировал внимание на защитите статуса ГАПа и ГИПа.

О том, как сегодня внедряется механизм комплексного развития территорий и какие адресные программы применяет строительный комплекс Ленинградской области — многолетнего бессменного лидера страны по объёмам жилищного строительства, — рассказал Егор Никитенко.

По его словам, по итогам 2025 года в регионе введено свыше 4 млн кв. метров жилья. Более того, здесь удалось сформировать сбалансированную инфраструктуру, обеспеченную всеми инженерными сетями.

Никитенко особо подчеркнул необходимость «уйти от безликого квадрата к той инфраструктуре, которую житель готов оплатить — исходя из тех денег и тех реалий, которые есть сейчас и сохранятся в будущем».

Спикер отметил, что сегодня регион делает ставку на опережающее развитие не только социальных объектов, но и улично-дорожной сети.

Что касается механизма КРТ, на данный момент в портфеле Ленинградской области — более 30 соглашений о комплексном развитии территорий, в том числе заключённых по инициативе правообладателей.

Ключевое, что было реализовано в регионе, — это КРТ на территориях ИЖС.

«Сегодня в рамках соглашения о КРТ застройщики обязаны обеспечить строительство и школ, и детских садов, и плоскостных, а где-то даже модульных объектов спорта, и объектов здравоохранения. Это очень важно. Мы смотрим на ИЖС как на полноценный девелоперский проект — со своей улично-дорожной сетью, объектами благоустройства и социальной средой», — резюмировал он.

Аркадий Чернецкий поделился ситуацией со строительством в Свердловской области, где особенно выделяется Екатеринбург — и по объёмам ввода жилья, и по организации строительного процесса, и по уровню конкурентной среды. Он также отметил эффективно выстроенное в регионе взаимодействие строительного сообщества и властей.

Результат ощутимый: Екатеринбург строит примерно 1 квадратный метр на человека, а по объёму жилья, находящегося в стадии строительства, город вышел на второе место после Москвы.

Однако Чернецкий обратил внимание и на тревожную тенденцию: в целом по стране продолжает снижаться выдача новых разрешений на строительство, а продажи уже построенного жилья остаются низкими. По его мнению, сегодня необходимы активные меры — в частности, создание стимулов для развития арендного жилья.

Марк Геллер в своем выступлении коснулся основных проблем регулирования качественной эксплуатации объектов капитального строительства. Здесь, по его мнению, наблюдается огромный пробел в регулировании. Геллер предложил максимально подробно расширить 10-й раздел Постановления Правительства №87, а также усилить роль проектировщика: тот должен оценивать эксплуатацию объекта уже после сдачи, включая авторский надзор и сопровождение в течение определённого срока.

Учредитель концерна ДорХан Дмитрий Ханин выступил с докладом о качестве проектирования и сокращении цикла строительства, сделав акцент на роли автоматизации и цифровых инструментов. В частности, спикер представил программный комплекс «DoorHan САПР 360», который учитывает индивидуальные требования заказчика, особенности площадки строительства и специфику дальнейшей эксплуатации объекта. Ключевое преимущество системы — значительное сокращение сроков разработки проектов. Если раньше процесс мог занимать месяцы, то теперь он выполняется в срок от 30 минут до нескольких дней, что существенно повышает эффективность работы и скорость принятия решений.

Руководитель департамента внедрения ИИ в строительстве СРО «Уральское объединение строителей» Дмитрий Поляков поделился размышлениями о влиянии искусственного интеллекта на развитие строительной отрасли. По его мнению, применение подобных систем позволяет специалисту сосредоточиться на действительно важных задачах, не отвлекаясь на повседневную рутину. В качестве примера он представил сервис СПРОСИ.НОРМУ — персонального ИИ-эксперта в сфере строительства, проектирования и ремонта. Сервис помогает оперативно находить ответы на технические вопросы, опираясь на актуальные своды правил (СП), ГОСТы, СНиПы и федеральные законы.

С заключительным словом выступил Антон Мороз. Он поблагодарил ведущую, спикеров и слушателей, отметив, что мероприятие дало ответы на многие вопросы.

«Наше мероприятие прошло на высоком уровне — и в первую очередь благодаря вам. На пленарную сессию зарегистрировалось 1300 человек. Это показывает: строительная отрасль не просто живёт — она понимает, в какой ситуации находится, и осознаёт, что только своими руками способна себя трансформировать и привести в то положение, которое заслуживает. А заслуживает она самого большого внимания, поскольку является локомотивом российской экономики», — подытожил он.

Продолжилась деловая программа Конференции работой тематических секций, посвященных распределению ответственности при исполнении конкурентных договоров подряда, актуальным направлениям развития системы саморегулирования в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, современным технологиях и применяемым архитектурным решениям, развитию СНТ, проектированию промышленных и логистических объектов, инвестиционным платформам как альтернативным источникам кредитования и привлечения инвестиций для строительных компаний и многому другому. Также на площадке работала выставка «РСК Экспо», где все желающие могли ознакомиться с экспозицией, посвященной трансформации отечественной системы подготовки кадров для строительной отрасли в условиях новой экономической реальности «Отраслевое образование: фундамент технологического суверенитета».

Конференция традиционно прошла при поддержке Госдумы РФ, Министерства строительства и ЖКХ РФ, губернаторов регионов РФ, первых лиц федеральных и региональных министерств и ведомств, крупнейших общественных организаций в области строительства, проектирования, инженерных изысканий, энергетики и транспортной инфраструктуры.