Как показывает практика рассмотрения споров по поводу возмещения вреда, причиненного в связи с возникновением аварийных ситуаций, очень важно своевременно провести фиксацию следов аварии. Необходимо на месте, что называется, по горячим следам, установить и зафиксировать все обстоятельства, которые будут потом иметь значение для установления в суде всей картины происшествия. Очевидно, что эту работу должны выполнять профессионалы - технические специалисты, эксперты.

Таким образом, создание при саморегулируемых организациях аварийных комиссариатов представляется весьма своевременной мерой. Это специализированные структуры, призванные оказывать организационно-методическое и правовое содействие членам саморегулируемой организации при возникновении аварийных ситуаций.

Привлечение аварийного комиссариата позволит оперативно, объективно и независимо фиксировать все обстоятельства, связанные с аварийной ситуацией, что в дальнейшем очень усложнит - а в идеале сделает невозможными - попытки недобросовестных лиц скрыть следы аварии, либо сфабриковать какие-либо ложные доказательства. В качестве сведений, подлежащих фиксации, может рассматриваться:

- информация о причинах аварии;
- сведения о размере причиненного вреда и о факторах, его определивших;
- информация о лицах, жизни, здоровью и имуществу которых был причинен вред вследствие аварийной ситуации;
- информация о лицах, с действиями (бездействием) которых может быть связана аварийная ситуация.

Аварийный комиссариат также призван способствовать выявлению причинно-следственной связи между фактом причинения вреда и фактом проведения работ компанией-членом СРО.

Наряду с указанной функцией, важным является взаимодействие аварийного комиссариата с самими членами саморегулируемой организации, с деятельностью которых может быть тем или иным образом связано возникновение аварийной ситуации. Функции аварийного комиссариата предполагают привлечение к его работе специалистов и экспертов, обладающих специальными знаниями, применимыми в расследовании и урегулировании аварийной ситуации. При этом речь идет не только о техническом содействии.

Деятельность аварийного комиссариата подразумевает как выезд на место инцидента, так и работу со всеми сторонами, причастными либо к возникновению аварии, либо к расследованию ее причин, либо к вынесению решения. Это и работа с надзорными органами, и с заказчиками, и работа с субподрядчиками, и в конечном итоге, при необходимости, помощь и представление интересов членов СРО в ходе судебных разбирательств.

Во многих случаях саморегулируемые организации в качестве дополнительной меры обеспечения имущественной ответственности своих членов устанавливают требования о страховании членами саморегулируемой организации ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Как правило, страховые компании располагают собственными службами, в функции которых входит изучение и оценка аварийной ситуации. В этой сфере аварийный комиссариат, привлекаемый саморегулируемой организацией, будет призван обеспечивать взаимодействие с представителями страховой компании по вопросам расследования аварийной ситуации, при этом представляя интересы члена саморегулируемой организации, с действиями которого может быть связано возникновение аварийной ситуации, так и интересы лиц, которым был причинен вред вследствие аварийной ситуации.

Ещё одной важной функцией аварийного комиссариата является методическое содействие членам саморегулируемой организации в сборе и правильном оформлении необходимых материалов и документов, связанных с расследованием и урегулированием аварийных ситуаций. Это позволило бы существенно сократить временные и трудовые затраты члена саморегулируемой организации на формальности, связанные с оформлением необходимых документов, а также способствовало бы скорейшему и эффективному ее урегулированию.

Когда на строительной площадке происходит инцидент, зачастую и подрядчики, и заказчики просто не знают, что им делать. Это может быть связано с незнанием действующего законодательства или неблагоприятными факторами в результате аварии, которые не дают возможность объективно оценить последствия произошедшего и его причины. Спустя несколько дней, когда место аварии уже подверглось различным воздействиям (что-то разобрали, что-то, возможно, похищено и т.д.), мы лишаемся фактов, которые бы позволили установить реальные причины возникшей ситуации. Строители не сталкивается с авариями ежедневно, для них это является мощным стрессовым фактором, и как раз сотрудники аварийного комиссариата, готовые к чрезвычайным ситуациям, могут зафиксировать следы аварии беспристрастно, чтобы не возникало никаких дополнительных вопросов ни у страховой компании, ни у государственных надзорных органов, ни у заказчиков.

Деятельность аварийного комиссариата, хоть и представляет собой новое явление в сфере отношений, связанных с саморегулированием, но большинство методик его работы уже существует. Здесь мы опираемся на опыт страховых компаний, прибегавших при расследовании страховых случаев к помощи аварийного комиссариата, опыт экспертных учреждений, проводивших исследования, связанные с установлением обстоятельств различных аварийных ситуаций. Внедряя ряд новых методов работы, связанных со спецификой деятельности саморегулируемых организаций, и ориентируясь на работу в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными лицами при расследовании каждой аварийной ситуации, аварийный комиссариат уже становится эффективным механизмом расследования и урегулирования аварийных ситуаций, связанных с работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Портал www.sro-s.ru