НОСТРОЙ и НОПРИЗ провели рабочую группу со страховщиками строительных рисков

27 октября 2015 года в Москве состоялось первое заседание Общей рабочей группы по страхованию с участием Комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, Комитета по страхованию и финансовым рискам НОПРИЗ и Всероссийского союза страховщиков.

На мероприятии присутствовали председатели соответствующих комитетов НОСТРОЙ и НОПРИЗ – Никита Загускин и Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин, член Совета и председатель Комитета по саморегулированию НОПРИЗ Юлия Илюнина, представители ряда саморегулируемых организаций.

В ходе заседания были утверждены состав, цели и задачи Общей рабочей группы и основные направления деятельности в 2015 году.
В рамках обсуждения вопроса законодательных инициатив представители страхового и СРО-сообщества обсудили законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, поправки к проекту федерального закона №714996-6 «О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации», а также вступившие в силу поправки в Федеральный закон №236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представители страхового сообщества озвучили свою позицию относительно страхования ответственности по неисполнению госконтрактов – в частности, страхования строительно-монтажных рисков и последствий несвоевременного ввода в эксплуатацию строительных объектов. Было отмечено, что на сегодняшний день существует серьезная проблема: нет приемлемой формы участия в страховании этих рисков в связи с отсутствием возможности перестрахования как у европейских партнеров, так и внутри России, что можно было бы решить с помощью создания государственной перестраховочной компании. Обсуждаемые законодательные инициативы вызвали бурную дискуссию среди представителей строительного сообщества и участников страхового бизнеса. Страховым компаниям совместно с Союзом страховщиков России было предложено подготовить обращение в адрес Государственной Думы РФ и вице-премьера РФ Дмитрия Козака с разъяснением консолидированной позиции страхового сообщества.

Председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам НОПРИЗ Антон Мороз так прокомментировал сложившуюся ситуацию: «Саморегулируемые организации крайне заинтересованы, чтобы страхование проходило не по формальным признакам, а действительно являлось системой ответственности. Однако вероятность того, что страховые компании захотят осуществлять эту деятельность, весьма мала. Соответственно, вся ответственность ложится на саморегулируемые организации, что может привести к утрате компенсационного фонда в очень короткие промежутки времени».

Для решения проблемы Антон Мороз предложил дождаться тех вариантов законопроекта, которые будут вынесены на рассмотрение в Госдуму, и тех поправок со стороны депутатов, министерств и профильных структур – Аппарата Правительства РФ, Главного правового управления при Президенте РФ, национальных объединений, которые будут предложены на этапе начального обсуждения, а также представить позицию Российского союза страховщиков. А в дальнейшем, исходя из полученного текста законопроекта, сформулировать и направить на рассмотрение отдельные поправки, используя имеющийся у страховщиков и нацобъединений инструментарий, а также с учетом поступивших предложений выработать путь, приемлемый для страхового сообщества с точки зрения страхования этих рисков. По мнению Антона Мороза, необходимо добиваться обязательного присутствия на совещаниях по рассмотрению данного законопроекта как представителей профильных комитетов НОСТРОЙ и НОПРИЗ, так и представителей страхового сообщества.

Участники заседания также обсудили острые проблемы, связанные с обеспечением ответственности застройщиков по договорам долевого участия в соответствии с 214-ФЗ. Пакет предложений и поправок к данному закону уже переданы в Государственную Думу Российской Федерации.

Вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин обратился к страховщикам с призывом обратить внимание на надлежащее функционирование системы страхования гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций.

Вслед за совещанием Общей рабочей группы по страхованию состоялось заседание Комитета по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка под председательством Никиты Загускина, участниками которого стали вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин, советник Президента НОСТРОЙ Алексей Суров, заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Ирина Кузьма, председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам НОПРИЗ Антон Мороз, а также более 30 представителей саморегулируемых организаций.

Присутствующие обсудили организационные вопросы деятельности комитета: избрали заместителями председателя комитета Инну Матюнину и Виталия Полтавцева, предложили кандидатуры в состав членов комитета, рассмотрели Положение о комитете. Кроме этого, Никита Загускин проинформировал участников заседания, что вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин назначен куратором Комитета.

Обсуждение поправок в проект Федерального закона № 714996-6 «О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» вызвало активную полемику. В результате принято решение в сжатые сроки подготовить замечания комитета к данному документу и направить их в Аппарат и Экспертный совет по законодательству Ассоциации «Национальное объединение строителей», который готовит экспертное заключение на данный законопроект, отражающее позицию всего профессионального сообщества.