8 августа 2023 года в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол Национального объединения изыскателей и проектировщиков на тему: «Изменения и дополнения, внесенные в Федеральное законодательство в области градостроительной деятельности в период 2020-2023 гг.» для саморегулируемых организаций Северо-Западного федерального округа. Модераторами выступили вице-президент НОПРИЗ Александр Гримитлин и координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Вихров.
С приветственными словами к участникам конференции обратились Александр Гримитлин, Александр Вихров и председатель территориальной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Георгий Пара. Александр Гримитлин отметил важность развития технологий зеленого строительства в России на основе соответствующего ГОСТ Р, в утверждении которого НОПРИЗ принимал участие.
С докладом об изменениях федерального законодательства в области градостроительной деятельности и о работе НОПРИЗ и НОСТРОЙ по обеспечению работы строительной отрасли в 2020-2023 годах выступил член Совета НОПРИЗ Анатолий Каталевич. Докладчик отметил, что на сегодняшний день 7 из 12 национальных проектов России реализуются с участием специалистов-изыскателей, проектировщиков, архитекторов и строителей, в связи с чем модернизация отраслевого законодательства имеет важнейшее значение для территориального развития нашей страны. Сегодня ведется большая работа по снятию излишних административных барьеров, урегулированию требований к экологической безопасности и энергетической эффективности объектов капитального строительства, внедрению технологий зеленого строительства, а также защите прав граждан.
Заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева в своем выступлении рассказала о практике проведения независимой оценки квалификации (НОК) для ГИП и ГАП, о том, кому из специалистов требуется НОК в ближайшей перспективе, а также об актуализации профессиональных стандартов, закрепленных за Советом по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования (СПК).
Надежда Прокопьева подчеркнула, что введение процедуры НОК для специалистов, сведения о которых включаются в национальные реестры НОПРИЗ и НОСТРОЙ, входит в перечень мероприятий, предусмотренных Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Главной задачей этого документа в области совершенствования института саморегулирования является использование его потенциала для создания системы эффективного отбора профессиональных участников строительного рынка и обеспечения безопасности строительства.
По данным ФАУ «Главгосэкспертиза России», каждый четвертый комплект проектной документации, поступающий на государственную экспертизу, содержит ошибки, которые могли бы привести к разрушению зданий и сооружений.
Надежда Прокопьева проинформировала участников мероприятия о рекомендациях круглого стола Государственной Думы России на тему «Повышение качества проектирования», в резолюции которого важнейшими проблемами строительной отрасли признаются:
– недостаточный уровень квалификации специалистов застройщика или технического заказчика, формирующих договорную документацию на выполнение проектных и изыскательских работ включая подготовку задания на проектирование объекта капитального строительства;
– недостаточный уровень компетенций и ресурсной обеспеченности организаций, осуществляющих работы по изысканиям и архитектурно-строительному проектированию, в том числе недостаточный уровень квалификации специалистов, обеспечивающих эти работы.
«Поэтому решение задачи по повышению качества проектной документации и результатов инженерных изысканий не может идти в отрыве от повышения квалификации кадров, НОК и увеличения производительности труда в отрасли», — отметила Надежда Прокопьева и добавила, что по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Марата Хуснуллина этими вопросами занимается рабочая группа «Повышение эффективной организации труда» при Департаменте строительства Правительства Российской Федерации под руководством президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова. Проект дорожной карты по осуществлению этих мероприятий включает в себя, в том числе, ряд мер по повышению роли и ответственности специалистов интеллектуального труда в градостроительной деятельности (ГИП, ГАП, ГИС) и стандартизации требований к специалистам посредством профессиональных стандартов.
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования разрабатывают профессиональные стандарты и оценочные средства для проведения НОК на соответствие им. Соискатель имеет возможность обжаловать результаты проведения НОК.
На данный момент за НОПРИЗ закреплены 45 профессиональных стандартов в области архитектуры, проектирования, инженерных изысканий и экспертизы. В процессе разработки находится профессиональный стандарт для специалистов по оценке технического состояния многоквартирных домов и их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта.
Надежда Прокопьева подчеркнула, что на основе профессиональных стандартов НОПРИЗ формируются новые ФГОС для программ подготовки в области архитектуры и строительства, ведущие отраслевые вузы формируют рабочие программы дисциплин. В ряде архитектурно-строительных вузов и колледжей – партнеров НОПРИЗ проводится процедура ГИА-НОК на соответствие 5-му уровню квалификации. В 2023 году принято решение об актуализации профессионального стандарта «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве» с целью обеспечения возможности проведения на его основе ГИА-НОК для выпускников вузов и колледжей.
С 1 сентября 2022 года обязательными профессиональными стандартами НОПРИЗ для прохождения независимой оценки квалификации являются:
– Специалист по организации инженерных изысканий (50 теоретических вопросов, выполнение практических заданий, защита портфолио);
– Архитектор (40 теоретических вопросов и защита портфолио);
– Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования (50 теоретических вопросов и защита портфолио).
По состоянию на 8 августа 2023 года СПК НОПРИЗ одобрил обновленный комплект оценочных средств для НОК специалистов по организации инженерных изысканий. После окончательного утверждения эти материалы будут загружены в АИС «Оценка квалификации». В данный момент актуализируются оценочные средства для ГАПов.
По состоянию на 8 августа 2023 года на территории России действуют 38 центров оценки квалификации и 91 экзаменационный центр во всех регионах России. В СЗФО до 1 сентября 2023 года должны пройти НОК 11717 специалистов.
Приказом Минстроя России от 16.06.2023 г. №419 установлен перенос сроков прохождения НОК на 12 месяцев для мобилизованных специалистов стройкомплекса и для специалистов из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Надежда Прокопьева обратила внимание участников конференции, что СПК установил перечень случаев, при которых он вправе не признавать результаты независимой оценки квалификации соискателя, а также рассказала о типичных ошибках проведения НОК, выявленных в ходе мониторинга деятельности ЦОК и экзаменационных центров.
В завершение своего доклада Надежда Прокопьева поздравила участников конференции с наступающим днем строителя.
Руководитель ГАУ Управление государственной экспертизы Ленинградской области Денис Горбунов рассказал об актуальных вопросах проведения экспертизы в регионе, о существующих механизмах сокращения сроков строительства, а также о переходе областной экспертизы на цифровую платформу взаимодействия с проектными, изыскательскими и строительными организациями. ГАУ Управление государственной экспертизы Ленинградской области проводит обучающие вебинары по использованию цифровых сервисов экспертизы для специалистов стройкомплекса.
Начальник контрольного отдела Ассоциации СРО «Объединение проектировщиков» Ольга Нечаева рассказала о перспективах внедрения технологий «зеленого» строительства в России на основе Национального стандарта ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые стандарты». Здания многоквартирные жилые «зеленые». Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации».
Под конец мероприятия в формате открытого микрофона участники обсудили актуальные вопросы проектно-изыскательской деятельности, проведения государственной экспертизы и прохождения процедуры независимой оценки квалификации.
В завершение конференции Александр Вихров пригласил членов круглого стола к участию в предстоящей всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: вызовы и возможности», которая пройдёт 15 сентября в Санкт-Петербурге. На мероприятии участники смогут задать свои вопросы экспертам отрасли и предложить собственные инициативы. Также координатор НОПРИЗ по СЗФО поздравил присутствующих с наступающим Днем строителя.
